【中国建材集团】■中国联合水泥集团有限公司总经理 孙建成

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    ■中国联合水泥集团有限公司总经理 孙建成

泥行业实施错峰生产已经好几年了，如何认识和看待错峰生产？

首先，我认为错峰生产是行业供给侧结构性改革的重大产业政策。为贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革、促进工业稳增长和建设制造强国的决策部署，推动建材工业转型升级、健康发展，2016年5月5日，国务院办公厅下发《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》（国办发〔2016〕34号），要求在供给侧截长补短、压减过剩产能、推行错峰生产。2016年10月25日，工业和信息化部、环境保护部出台《工业和信息化部 环境保护部关于进一步做好水泥错峰生产的通知》（工信部联原﹝2016﹞351号），对水泥行业错峰生产工作进行了具体部署。在国家产业政策的指导下，山东等省工信、生态环境主管部门积极出台配套政策，其中山东省工信厅、生态环境厅每年出台或指导行业协会制定全省采暖季错峰生产计划，其中2016年在全国率先出台省级夏季错峰生产计划，保障了山东水泥行业错峰生产工作有序落实。

其次，错峰生产保障了“十三五”水泥行业高质量发展。近年来，随着国家宏观经济进入高质量发展阶段，经济增速从高速增长转入中高速增长，水泥市场需求告别高增长，进入相对稳定的平台期，水泥市场供需矛盾凸显，产能严重过剩、行业健康发展面临巨大压力。根据国家统计局数据，2015年我国水泥行业亏损企业额达到历史新高的215亿元，比2014年增长119%，亏损面达到35%。行业盈亏企业相抵后实现利润329.7亿元，比2014年大幅下滑57.9%。行业销售利润率仅为3.7%，31个省份中9个省出现全行业亏损。“十三五”以来，得益于错峰生产政策的有效落实，水泥行业效益逐年提升，并达到历史最好水平，2019、2020年全国水泥行业实现利润均超过1800亿元。行业效益的提升，支撑了水泥企业技术升级和绿色化、智能化改造，促进了行业向绿色化、智能化、高端化转型升级，推动行业迈向高质量发展的新阶段。